Ficha Analítica del Precedente Tributario

Doctrina Tributaria: Tipo de Precedente:
PrecedencialFundador
Número de Resolución Jerárquica: Fecha de Resolución Jerárquica:
AGIT-RJ-0437/2010 01/11/2010
Recurso de Alzada AIT: Tribunal Supremo de Justicia: Tribunal Constitucional:
RA: ARIT-LPZ/RA/0267/2010
Fecha: 26/07/2010
TSJ:
Fecha:
TC:
Fecha:
Descriptores y Restrictores:

- DERECHO TRIBUTARIO FORMAL O ADJETIVO
   - Administración Tributaria
     - Procedimiento para Sancionar Contravenciones Tributarias
       - Servicio de Impuestos Nacionales
         - Sumario Contravencional
           - Resolución Sancionatoria
             - Requisitos Mínimos que debe contener la Resolución Sancionatoria AGIT-RJ/0437/2010

Máxima:

El art. 17 (Caso 3. Valoración de descargos en distinta jurisdicción) de la RND 10.0037.07, señala la información que mínimamente debe contener la Resolución Sancionatoria como: Número de la Resolución Sancionatoria, Lugar y fecha de emisión, nombre o razón social del contribuyente, Número de identificación tributaria, Número de Auto Inicial del Sumario Contravencional, Acto que originó la contravención y norma específica infringida, Sanción aplicada y la norma legal donde se encuentre establecida, Relación de las pruebas presentadas, Plazos y recursos que franquean las Leyes para impugnar la Resolución Sancionatoria y el anuncio de medidas coactivas que adoptará la Administración Tributaria vencido dicho plazo, firma y sello del Gerente Distrital o Sectorial y del Jefe de Departamento Jurídico y de Cobranza Coactiva del SIN; consiguientemente si el acto administrativo cumple con los requisitos establecidos normativamente no corresponde anulabilidad alguna, puesto que para que exista la misma deben concurrir los presupuestos contemplados en los Arts. 36-II de la Ley 2341 (LPA) y 55 del DS 27113 (RLPA), aplicables supletoriamente en materia tributaria por mandato del Art. 201 de la Ley 3092 (Título V del CTB), es decir, que los actos administrativos carezcan de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o den lugar a la indefensión de los interesados.

Supuestos fácticos [Problema(s) jurídico(s)]:

En un recurso jerárquico, el sujeto pasivo impugnó la Resolución de Alzada manifestando que se vulneró sus derechos constitucionales a la defensa, al debido proceso y a la seguridad jurídica, tutelados en los arts. 115-II y 119-I y II de la CPE, y confirmó la Resolución Sancionatoria emitida por la Administración Tributaria (SIN), dentro de un procedimiento de Sumario Contravencional que califica su conducta como contravención tributaria de incumplimiento a la activación de la dosificación por parte de la imprenta a momento de la entrega de las facturas impresas; sin considerar que la Resolución Sancionatoria emitida por la Administración Tributaria (SIN) contiene vicios de nulidad; añadió que se infringieron normas procedimentales que conciernen a los derechos fundamentales dentro de un proceso, por lo que solicitó se anulen las Resoluciones Sancionatorias.

Resolución (Decisión):

El Director Ejecutivo de la Autoridad General de Impugnación Tributaria, resolvió CONFIRMAR la Resolución de Alzada, la que a su vez, confirmó las Resoluciones Sancionatorias de la Administración Tributaria (SIN).

Precedente Tributario (ratio decidendi):

“(…) el último párrafo del art. 21 del DS 27310 (RCTB), que reglamenta el art. 168 de la Ley 2492 (CTB), faculta a la Administración Tributaria a establecer las disposiciones e instrumentos necesarios para la implantación de los procedimientos, en ese sentido el art. 17 (Caso 3. Valoración de descargos en distinta jurisdicción) de la RND 10.0037.07, describe la información que mínimamente debe contener la Resolución Sancionatoria; por lo que de la revisión y compulsa de las citadas Resoluciones Sancionatorias Nos. 18-00284-10 y 18-00285-10, se verifica que contienen: Número de la Resolución Sancionatoria, Lugar y fecha de emisión, nombre o razón social del contribuyente, Número de identificación tributaria, Número de Auto Inicial del Sumario Contravencional, Acto que originó la contravención y norma específica infringida, Sanción aplicada y la norma legal donde se encuentre establecida, Relación de las pruebas presentadas, Plazos y recursos que franquean las Leyes para impugnar la Resolución Sancionatoria y el anuncio de medidas coactivas que adoptará la Administración Tributaria vencido dicho plazo, firma y sello del Gerente Distrital de Oruro y del Jefe de Departamento Jurídico y de Cobranza Coactiva del SIN, lo que determina que dichos actos contienen los requisitos establecidos en el citado art. 17 de la RND 10.0037.07.”

(…)

“En ese entendido, los argumentos del recurrente carecen de sustento legal en cuanto a su pretensión de nulidad, dado que fue legalmente notificado con los AISC y que las Resoluciones Sancionatorias no se encuentran afectadas de nulidad alguna; más aún, considerando que para que exista anulabilidad de un acto, deben concurrir los presupuestos establecidos en los arts. 36-II de la Ley 2341 (LPA) y 55 del DS 27113 (RLPA), aplicables supletoriamente en materia tributaria por mandato del art. 201 de la Ley 3092 (Título V del CTB), es decir, que los actos administrativos carezcan de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o den lugar a la indefensión de los interesados, lo que no ha sucedido en el caso de autos, por lo tanto, no se han vulnerado los arts. 115-II y 119-I y II de la CPE.” (FTJ IV.3.2. ii. y v.)

Normas sustantivas o procesales objeto de interpretación:


-arts. 115 par. II y 119 par. I de la Constitución Política del Estado (CPE)
-arts. 85 y 156 de la Ley N° 2492 (CTB)
-art. 36 par. II de la Ley N° 2341 (LPA)
-art. 55 del Decreto Supremo N° 27113 (RLPA)
-arts. 11 y 17 de la RND 10.0037.07

Ubicación contextualizada del precedente tributario administrativo:

El precedente tributario contenido en la AGIT-RJ-0437/2010 se reitera en la(s) siguiente(s) Resolución(es) Jerárquica(s):

Resolución JerárquicaEmisión RJFTJResolución AlzadaEmisión RATribunal ConstitucionalEmisión TCTribunal Supremo de JusticiaEmisión TSJ
AGIT-RJ-0848/201224/09/2012(FTJ IV.4..4. vii. ix. x. y xi.) ARIT-LPZ/RA/0444/201228/05/2012
AGIT-RJ-0511/201329/04/2013(FTJ IV.4.1. v. vi. y vii.) ARIT-CBA/RA/0051/201304/02/2013
AGIT-RJ-2294/201330/12/2013(FTJ IV.4.2. viii. xi. xii. y xiii.) ARIT-LPZ/RA/1034/201314/10/2013
AGIT-RJ-0262/201424/02/2014(FTJ IV.3.1. viii. ix. x. xi. y xiv.) ARIT-SCZ/RA/0808/201311/11/2013
AGIT-RJ-0285/201427/02/2014(FTJ IV.3.2. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA/0807/201311/11/2013
AGIT-RJ-0298/201427/02/2014(FTJ IV.4.2. xv xvi. xvii. xix. xx. y xxi.) ARIT-SCZ/RA/0843/201302/12/2013 S-0453-2017 28/06/2017
AGIT-RJ-0334/201405/03/2014(FTJ IV. 3.2. viii. ix. xii. y xiii.) ARIT-SCZ/RA/0235/201319/04/2013
AGIT-RJ-0334/201405/03/2014(FTJ IV. 3.4. x. xii. xiii. xiv. y xv.) ARIT-SCZ/RA/0235/201319/04/2013
AGIT-RJ-0598/201421/04/2014(FTJ IV. 3.3. v. vi. vii. y viii.) ARIT-SCZ/RA/0047/201427/01/2014
AGIT-RJ-1156/201405/08/2014(FTJ IV.4.2. vii. viii. ix. x. xi. y xiii.) ARIT-LPZ/RA/0373/201428/04/2014
AGIT-RJ-1146/201405/08/2014(FTJ IV.4.2. vii. viii. ix. x. xi. y xiii.) ARIT-LPZ/RA/0372/201428/04/2014
AGIT-RJ-1154/201405/08/2014(FTJ IV.4.2. vii. viii. ix. x. xi. y xiii.) ARIT-LPZ/RA/0369/201428/04/2014
AGIT-RJ-1157/201405/08/2014(FTJ IV.4.2. vii. viii. ix. x. xi. y xiii.) ARIT-LPZ/RA/0374/201428/04/2014
AGIT-RJ-1155/201405/08/2014(FTJ IV.4.2. vii. viii. ix. x. xi. y xiii.) ARIT-LPZ/RA/0371/201428/04/2014
AGIT-RJ-1158/201405/08/2014(FTJ IV.4.2. vii. viii. ix. x. xi. y xiii. ARIT-LPZ/RA/0367/201428/04/2014
AGIT-RJ-1636/201401/12/2014(FTJ IV.4.3. xiii. xiv. xv. xvi. y xvii.) ARIT-LPZ/RA/0674/201415/09/2014 S-0017-2015-S1 03/11/2015
AGIT-RJ-0043/201505/01/2015(FTJ IV.3.2. xiii. xiv. xv. xvi. y xvii.) ARIT-CHQ/RA 0170/201413/10/2014
AGIT-RJ-0073/201512/01/2015(FTJ IV.3.2. viii. ix. y xi.) ARIT-LPZ/RA 0764/201420/10/2014
AGIT-RJ-0203/201513/02/2015(FTJ IV.4.2. x. y xi.) ARIT-SCZ/RA 0668/201417/11/2014
AGIT-RJ-0241/201520/02/2015(FTJ IV.4.2. xiv. xv. xvi. xvii. xviii. xix. y xx.) ARIT-LPZ/RA 0871/201428/11/2014
AGIT-RJ-0298/201524/02/2015(FTJ IV. 3.3. xi. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-LPZ/RA 0874/201428/11/2014
AGIT-RJ-0311/201503/03/2015(FT IV.4.3. ix. y x.) ARIT-LPZ/RA 0897/201405/12/2014
AGIT-RJ-0685/201520/04/2015(FTJ IV.4.3. x. xi. xii. xiii.) ARIT-CBA/RA 0032/201526/01/2015
AGIT-RJ-0807/201511/05/2015(FTJ IV.4.3. iv. y v.) ARIT-CBA/RA 0174/201513/02/2015
AGIT-RJ-1357/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0409/201504/05/2015
AGIT-RJ-1354/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0406/201504/05/2015
AGIT-RJ-1355/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0407/201504/05/2015
AGIT-RJ-1352/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0400/201504/05/2015
AGIT-RJ-1353/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0401/201504/05/2015
AGIT-RJ-1327/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0404/201504/05/2015
AGIT-RJ-1356/201528/07/2015(FTJ IV. 3.2. ix. x. xi. xii. y xiii) ARIT-SCZ/RA 0408/201504/05/2015
AGIT-RJ-1325/201528/07/2015(FTJ IV. 3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0398/201504/05/2015
AGIT-RJ-1328/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0405/201504/05/2015
AGIT-RJ-1329/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0394/201504/05/2015
AGIT-RJ-1330/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0395/201504/05/2015
AGIT-RJ-1331/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0402/201504/05/2015
AGIT-RJ-1332/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0403/201504/05/2015
AGIT-RJ-1348/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0392/201504/05/2015
AGIT-RJ-1350/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0396/201504/05/2015
AGIT-RJ-1349/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0393/201504/05/2015
AGIT-RJ-1351/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0397/201504/05/2015
AGIT-RJ-1326/201528/07/2015(FTJ IV.3.2. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA 0399/201504/05/2015
AGIT-RJ-1872/201503/11/2015(FTJ IV.4.2. viii. ix. x. xi. y xii.) ARIT-LPZ/RA 0691/201524/08/2015
AGIT-RJ-2040/201515/12/2015(FTJ IV.4.1. vi. vii. y viii.) ARIT-SCZ/RA 0829/201528/09/2015
AGIT-RJ-0065/201625/01/2016(FTJ IV.3.3. x. xi. xii. y xiii.) ARIT-CBA/RA 0810/201519/10/2015
AGIT-RJ-0194/201629/02/2016(FTJ IV.3.2. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xv. y xvi.) ARIT-LPZ/RA 0969/201507/12/2015
AGIT-RJ-0266/201615/03/2016(FTJ IV.4.3. vi. vii. y viii.) ARIT-LPZ/RA 1034/201522/12/2015
AGIT-RJ-0368/201618/04/2016(FTJ IV.4.2. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-CBA/RA 0018/201625/01/2016 S-0125-2018-S2 15/10/2018
AGIT-RJ-0365/201618/04/2016(FTJ IV.4.2. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-CBA/RA 0021/201625/01/2016 S-0042-2017-S1 24/04/2017
AGIT-RJ-0370/201618/04/2016(FTJ IV.4.2. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-CBA/RA 0022/201625/01/2016 S-0107-2018-S2 25/09/2018
AGIT-RJ-0372/201618/04/2016(FTJ IV.4.2. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-CBA/RA 0026/201625/01/2016 S-0106-2018-S2 25/09/2018
AGIT-RJ-0373/201618/04/2016(FTJ IV.4.2. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-CBA/RA 0025/201625/01/2016 S-0118-2018-S2 12/10/2018
AGIT-RJ-0374/201618/04/2016(FTJ IV.4.2. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-CBA/RA 0024/201625/01/2016 S-0089-2017-S1 08/08/2017
AGIT-RJ-0375/201618/04/2016(FTJ IV.4.2. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-CBA/RA 0020/201625/01/2016 S-0062-2017-S1 15/05/2017
AGIT-RJ-0371/201618/04/2016(FTJ IV.4.2. viii. ix. x. y xi.) ARIT-LPZ/RA 0059/201625/01/2016
AGIT-RJ-0369/201618/04/2016(FTJ IV.4.2. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-CBA/RA 0023/201625/01/2016 S-0113-2018-S2 01/10/2018
AGIT-RJ-0762/201605/07/2016(FTJ IV.4.4. xiv. xv. xvi. y xvii.) ARIT-LPZ/RA 0268/201604/04/2016
AGIT-RJ-1430/201607/11/2016(FTJ IV.4.3. vi. vii. viii. y x.) ARIT-LPZ/RA 0729/201622/08/2016
AGIT-RJ-1756/201627/12/2016(FTJ IV.4.1. xvi. xvii. xviii. xix. y xxiv.) ARIT-SCZ/RA 0552/201630/09/2016
AGIT-RJ-0277/201720/03/2017(FTJ IV.4.3. viii. ix. x. y xvi.) ARIT-LPZ/RA 0029/201709/01/2017
AGIT-RJ-0063/202013/01/2020(FTJ IV.4.2. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-CBA/RA 0025/201625/01/2016