El Auto Inicial de Sumario Contravencional emitido por la Administración Tributaria, cuando emerge de una denuncia, debe contener como mínimo, entre otros requisitos, la identificación de la sanción aplicable y la norma legal en la que se encuentra estipulada, de conformidad con el Artículo 12, Numeral 2, Inciso e) de la RND N° 10-0021-04 de 11 de agosto de 2004 ; lo contrario constituye un vicio formal de anulabilidad del procedimiento sancionador de acuerdo con lo señalado en el art. 36-II de la Ley N° 2341 (LPA), aplicable en materia tributaria en virtud del Artículo 74-1 de la Ley N° 2492 de 2 de agosto de 2003 (CTB).

En un recurso jerárquico, el sujeto pasivo, impugnó la Resolución del Recurso de Alzada por considerar que en el Auto Inicial de Sumario Contravencional debió especificar la sanción impuesta y la norma en la que se encuentra establecida, empero confirmó la Resolución Sancionatoria emitida por la Administración Tributaria (SIN) dentro de un Sumario Contravencional, por lo que solicitó se anulen obrados.

El Superintendente Tributario General, luego de revisados los antecedentes, resolvió ANULAR la Resolución de Alzada, la que a su vez, confirmó la Resolución Sancionatoria de la Administración Tributaria (SIN).

“(…) cursan en obrados dos guías de encomiendas y carga números 16753 y 07158 (…), documentos que no acreditan fehacientemente que el contribuyente hubiera omitido la emisión de las notas fiscales por el servicio de encomiendas y carga, los citados días 22 y 24 de octubre de 2006, por Bs30.-, (Bs15.- por cada guía) con destino Oruro.

Asimismo, corresponde señalar que de la revisión y compulsa de antecedentes administrativos, se observa que el Auto Inicial de Sumario Contravenciol [Contravencional], GDO/DF/CP 108.2006, de 6 de noviembre de 2006, no indica en forma específica la posible sanción que se aplicará al supuesto contraventor, situación que incumple el art. 12, num. 2 inc. e) de la RND 10-0021-04”.

(…)

“En consecuencia, conforme dispone el art. 36-II de la Ley 2341 (LPA), y el art. 55 del DS 27113 (RLPA), aplicable en materia tributaria en virtud del art. 201 de la Ley 3092 (…), preservando derechos constitucionalmente consagrados como el de la seguridad jurídica contemplado en el art. 7-a), derecho a la defensa en el art. 16-II de la CPE y derecho al debido proceso previsto en los arts 16-IV CPE y 68-6 de la Ley 2492 (CTB), corresponde a esta instancia jerárquica anular obrados hasta el vicio más antiguo, esto es hasta el Auto Inicial de Sumario Contravencional GDO/DF/CP 108 2006 (…) inclusive, debiendo la Administración Tributaria, previo al establecimiento de la sanción, establecer la posible sanción aplicable conforme al art. 12 num.2 inc. e) de la RND 10-0021-04, de 11 de agosto de 2004 y cumplir con el art. 155 (Título Vdel CTB).” (FTJ IV.3.1. ix. x. y xii.)

-arts. 68-6, 148, 155, 162 y 168-I de la Ley 2492 (CTB)
-art. 201 de la Ley 3092 (Titulo V del CTB)
-art. 7 inciso a) y 16-II-IV de la CPE, abrogada
-art. 36-II de la Ley 2341 (LPA)
-art. 55 del DS 27113
-art. 12 numeral 2, inciso e) de la RND 10-0021-04 de 11 de agosto de 2004, Contravenciones Tributarias

El precedente tributario contenido en la STG/RJ/0585/2007 se reitera en la(s) siguiente(s) Resolución(es) Jerárquica(s):