De conformidad a lo dispuesto por el Artículo 211 de la Ley N° 3092 de 7 de julio de 2005 (Título V del CTB), las Resoluciones de los Recursos de Alzada y Jerárquico, se dictarán en forma escrita y contendrán fundamentación, lugar y fecha de su emisión, firma del Superintendente Tributario que la dicta y la decisión expresa, positiva y precisa de las cuestiones planteadas, estas resoluciones deberán sustentarse en los hechos, antecedentes y en el derecho aplicable que justifiquen su dictado; consiguientemente en tanto se verifique que la Resolución que resuelve el Recurso de Alzada contiene la forma requerida para resolver el caso en cuestión, es decir hace referencia a los antecedentes del Recurso de Alzada, considera la contestación de la Administración Tributaria, relaciona los antecedentes de hecho, realiza consideraciones sobre los hechos, aplica la norma jurídica correspondiente y dispone lo que considera adecuado en la parte resolutiva; en suma evidencia que no existe ningún incumplimiento en cuanto a los requisitos legales de la misma, que puedan dar lugar a vicios de forma o causales de nulidad o anulabilidad, conforme a lo establecido por los Artículos 35 y 36 de la Ley N° 2341 de 23 de abril de 2002 (LPA), resulta improcedente la impugnación del acto basada en su falta de fundamentación.

En un recurso jerárquico, el sujeto pasivo impugnó la Resolución del Recurso de Alzada, por considerar que inobservó lo dispuesto por el art. 30 de la Ley 2341(LPA), puesto que confirmó la Resolución Determinativa que emitió la Administración Tributaria (SIN) dentro del Procedimiento de Determinación de Oficio por el IVA e IT, empero dicha resolución omitió pronunciarse sobre todos los extremos alegados por las partes, careciendo la misma de fundamentación (motivación); cuando de acuerdo a la doctrina y la norma inobservada se exige que los actos administrativos se resuelvan de manera motivada, haciendo referencia a los hechos y fundamentos de derecho, por lo que solicitó se revoque la resolución de alzada.

El Superintendente Tributario General, luego de revisados los antecedentes, resolvió CONFIRMAR la Resolución de Alzada, la que a su vez, confirmó la Resolución Determinativa de la Administración Tributaria (SIN).

“(…) conforme dispone el art. 201 de la Ley 3092 (Título V del CTB), los recursos administrativos de impugnación tributaria (Alzada y Jerárquico), se sustanciarán y resolverán con arreglo al procedimiento establecido en los Títulos III y V del Código Tributario vigente. En consecuencia, debe quedar claro que sólo a falta de disposición expresa, se aplicarán supletoriamente las normas de la Ley 2341 de Procedimiento Administrativo (LPA), situación que no ha sido adecuadamente observada por el recurrente.

No obstante lo anterior, por aplicación del principio de favorabilidad, corresponde indicar que al [el] art. 211 de la citada Ley 3092 (Título V del CTB), señala que las Resoluciones (Alzada y Jerárquico), se dictarán en forma escrita y contendrán su fundamentación, lugar y fecha de su emisión, firma del Superintendente Tributario que la dicta y la decisión expresa, positiva y precisa de las cuestiones planteadas. Las resoluciones deberán sustentarse en los hechos, antecedentes y en el derecho aplicable que justifiquen su dictado. En concordancia, el art. 212 de la misma Ley 3092 (Título V del CTB), dispone que las resoluciones que resuelvan los Recursos de Alzada y Jerárquico, podrán ser Revocatorias totales o parciales, Confirmatorias o Anulatorias con reposición hasta el vicio más antiguo.

De la revisión y análisis de la Resolución STR/LPZ/RA 0318/2007, de 22 de junio de 2007, se puede evidenciar que la misma cumple con las normas jurídicas específicas señaladas en el parágrafo anterior; es decir que contiene la forma requerida para resolver el caso en cuestión, hace referencia a los antecedentes del Recurso de Alzada, considera la contestación de la Administración Tributaria, relaciona los antecedentes de hecho, realiza consideraciones sobre los hechos, aplica la norma jurídica correspondiente y dispone lo que considera adecuado en la parte resolutiva; por lo tanto, se establece que no existe ningún incumplimiento en los requisitos legales y contenido de la Resolución de Alzada que pueda dar lugar a vicios de forma o causales de nulidad o anulabilidad conforme a lo establecido por los arts. 35 y 36 de la Ley 2341 (LPA).”(FTJ IV.4.3. ii. iii. iv.)

-art. 211 de la Ley 3092 (Título V del CTB)
-art. 35 y 36 de la Ley 2341 de 2 de agosto de 2003 (LPA)

El precedente tributario contenido en la STG/RJ/0588/2007 tiene como antecedentes la(s) siguiente(s) Resolución(es) Jerárquica(s):