Ficha Analítica del Precedente Tributario

Doctrina Tributaria: Tipo de Precedente:
PrecedencialFundador
Número de Resolución Jerárquica: Fecha de Resolución Jerárquica:
AGIT-RJ-0145/2009 23/04/2009
Recurso de Alzada AIT: Tribunal Supremo de Justicia: Tribunal Constitucional:
RA: STR/LPZ/RA/0050/2009
Fecha: 02/02/2009
TSJ:
Fecha:
TC:
Fecha:
Descriptores y Restrictores:

- DERECHO TRIBUTARIO SUSTANTIVO O MATERIAL
   - Ilícitos Tributarios CTB (Ley 2492)
     - Contravenciones Tributarias STG-RJ/0020/2006
       - Servicio de Impuestos Nacionales
         - Clasificación por Tipo de Contravención
           - Incumplimiento de Deberes Formales
             - Deberes Formales Relacionados con el Deber de Información
               - Tipicidad
                 - Cumplimiento parcial no exime sanción AGIT-RJ/0145/2009

Máxima:

Al amparo de lo dispuesto por el numeral 8 del artículo 70 de la ley 2492, en los casos en los que los sujetos pasivos, injustificadamente sólo cumplan en parte sus deberes formales, no quedarán liberados de la sanción impuesta, toda vez que estas conductas lesionan igualmente los intereses del Estado.

Supuestos fácticos (Problema(s) jurídico(s):

En un recurso jerárquico, el sujeto pasivo denunció que la instancia de alzada inobservó las normas contenidas en los arts. 27 y 32 de la Constitución Política del Estado abrogada, toda vez que no tuvo en cuenta que la Administración Tributaria (SIN) impuso injustas, arbitrarias e ilegales sanciones, sin considerar que atendió el requerimiento formulado por dicha Administración pues presentó la documentación requerida, conforme se demostró en las actas de recepción; por lo que solicitó se revoque totalmente la Resolución del Recurso de Alzada y por ende las Resoluciónes Sancionatorias del SIN.

Resolución (Decisión):

La Autoridad General de Impugnación Tributaria, luego de revisados los antecedentes, resolvió CONFIRMAR la Resolución del Recurso de Alzada, la que a su vez, confirmó las Resoluciones Sancionatorias de la Administración Tributaria (SIN)

Precedente Tributario(ratio decidendi):

"(…) Si bien el Acta de recepción de documentos de 1 de abril de 2008 (…) establece el detalle de los documentos presentados, se observa que no fueron acompañados todos los requeridos por la Administración Tributaria, (…), ni tampoco que el sujeto pasivo hubiera justificado la falta de su presentación(…)"

"(…) Del análisis jurídico citado en los párrafos precedentes y de la evaluación de los antecedentes y de las pruebas aportadas por el sujeto pasivo, cabe aclarar que el cumplimiento de los deberes formales se halla relacionado con el deber de los sujetos pasivos de cumplir las disposiciones que en materia tributaria se dicten con efecto de facilitar las labores de la Administración Tributaria, conforme dispone el art. 70 num. 8 de la Ley 2492 (CTB), de modo que, del ejercicio de las facultades que le confiere la ley y de la información proporcionada por los sujetos pasivos, el ente recaudador efectúe el control y verificación de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, y el hecho de que no se le proporcione toda la información requerida hace que la Administración se vea perjudicada en su trabajo como ocurre en el presente caso, de modo que la sola vulneración de la norma formal tributaria, constituye la infracción o contravención, sin que tenga que observarse si fue intencional, por omisión o negligencia, pues causa lesiones a los intereses del Estado, aunque fueran de menor gravedad que los delitos tributarios"

(...)

Por lo tanto la aplicación normativa en el proceso sancionatorio fue la apropiada, por lo que la sanción impuesta de 3.000.- UFV conforme al Anexo A num. 4 (4.1) de la RND 10-0037-07, en la Resolución Sancionatoria GDEA/DTJCC/1018/08, de 3 de
septiembre de 2008, fue correctamente aplicado.

En este contexto y de todo lo analizado precedentemente, al quedar evidenciado el incumplimiento del art. 70, num. 8, de la Ley 2492 (CTB) por parte del contribuyente corresponde a la presente instancia jerárquica confirmar la Resolución de Alzada y por consiguiente mantener firme y subsistente la multa de 3.000.- UFV, dispuesta en la Resolución Sancionatoria GDEA/DTJCC/UTJ/1018/08.(FTJ IV.4.2.1. viii. ix. xii. y xiii.).

Normas sustantivas o procesales objeto de interpretación:


-Art. 70, Num. 8 de la Ley 2492 CTB
-Subnumeral 4.1. Num. 4 del Anexo A Consolidado de la RND N° 10-0037-07 Nota. Realizar la línea doctrinal respecto de la RND 10-0037-07, de 14 de diciembre de 2007, sobre la norma que debe aplicarse considerando el momento de la comisión del ilícito.

Ubicación contextualizada del precedente tributario administrativo:

El precedente tributario contenido en la AGIT-RJ-0145/2009 se reitera en la(s) siguiente(s) Resolución(es) Jerárquica(s):

Resolución JerárquicaEmisión RJFTJResolución AlzadaEmisión RATribunal ConstitucionalEmisión TCTribunal Supremo de JusticiaEmisión TSJ
AGIT-RJ-0359/201510/03/2015(FTJ IV. 4.6. v. vi. vii. y viii.) ARIT-SCZ/RA 0717/201415/12/2014
AGIT-RJ-0847/201625/07/2016(FTJ IV.4.5. vii. viii. ix. y x.) ARIT-CBA/RA 0224/201603/05/2016
AGIT-RJ-0873/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0262/201606/05/2016
AGIT-RJ-0919/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0252/201606/05/2016
AGIT-RJ-0879/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0261/201606/05/2016
AGIT-RJ-0880/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0264/201606/05/2016
AGIT-RJ-0881/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0296/201606/05/2016
AGIT-RJ-0882/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0234/201606/05/2016
AGIT-RJ-0883/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0235/201606/05/2016
AGIT-RJ-0884/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0266/201606/05/2016
AGIT-RJ-0885/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0275/201606/05/2016
AGIT-RJ-0886/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0295/201606/05/2016
AGIT-RJ-0888/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0269/201606/05/2016
AGIT-RJ-0889/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0244/201606/05/2016
AGIT-RJ-0890/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0243/201606/05/2016
AGIT-RJ-0891/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0242/201606/05/2016
AGIT-RJ-0893/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0259/201606/05/2016
AGIT-RJ-0894/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0291/201606/05/2016
AGIT-RJ-0895/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0257/201605/05/2016
AGIT-RJ-0896/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0265/201606/05/2016
AGIT-RJ-0897/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0247/201606/05/2016
AGIT-RJ-0898/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0276/201606/05/2016
AGIT-RJ-0899/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0268/201606/05/2016
AGIT-RJ-0900/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0267/201606/05/2016
AGIT-RJ-0901/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0263/201606/05/2016
AGIT-RJ-0902/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0236/201606/05/2016
AGIT-RJ-0903/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0237/201606/05/2016
AGIT-RJ-0904/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0238/201606/05/2016
AGIT-RJ-0905/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0239/201606/05/2016
AGIT-RJ-0906/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0240/201606/05/2016
AGIT-RJ-0907/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0241/201606/05/2016
AGIT-RJ-0908/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0246/201606/05/2016
AGIT-RJ-0909/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0248/201606/05/2016
AGIT-RJ-0910/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0270/201606/05/2016
AGIT-RJ-0911/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0245/201606/05/2016
AGIT-RJ-0912/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0249/201606/05/2016
AGIT-RJ-0913/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0250/201606/05/2016
AGIT-RJ-0914/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0271/201606/05/2016
AGIT-RJ-0915/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0272/201606/05/2016
AGIT-RJ-0916/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. v. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0273/201606/05/2016
AGIT-RJ-0917/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0274/201606/05/2016
AGIT-RJ-0918/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0251/201606/05/2016
AGIT-RJ-0920/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0253/201606/05/2016
AGIT-RJ-0921/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0254/201606/05/2016
AGIT-RJ-0922/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0255/201606/05/2016
AGIT-RJ-0923/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0256/201606/05/2016
AGIT-RJ-0924/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0297/201606/05/2016
AGIT-RJ-0925/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0277/201606/05/2016
AGIT-RJ-0926/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0288/201606/05/2016
AGIT-RJ-0927/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0294/201606/05/2016
AGIT-RJ-0928/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0293/201606/05/2016
AGIT-RJ-0929/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0287/201606/05/2016
AGIT-RJ-0930/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0289/201606/05/2016
AGIT-RJ-0931/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0290/201606/05/2016
AGIT-RJ-0932/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0285/201606/05/2016
AGIT-RJ-0933/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0292/201606/05/2016
AGIT-RJ-0934/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0278/201606/05/2016
AGIT-RJ-0935/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0279/201606/05/2016
AGIT-RJ-0936/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0286/201606/05/2016
AGIT-RJ-0937/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0260/201606/05/2016
AGIT-RJ-0938/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. viii. y ix.) ARIT-CBA/RA 0280/201606/05/2016
AGIT-RJ-0939/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0281/201606/05/2016
AGIT-RJ-0940/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0282/201606/05/2016
AGIT-RJ-0941/201602/08/2016(FTJ IV.4.5. vi. vii. y viii.) ARIT-CBA/RA 0283/201606/05/2016
AGIT-RJ-0144/201823/01/2018(FTJ IV.4.2. viii. ix. x. xi. y xii.) ARIT-LPZ/RA 1156/201716/10/2017