Ficha Analítica del Precedente Tributario

Doctrina Tributaria: Tipo de Precedente:
PrecedencialFundador
Número de Resolución Jerárquica: Fecha de Resolución Jerárquica:
AGIT-RJ-0007/2010 08/01/2010
Recurso de Alzada AIT: Tribunal Supremo de Justicia: Tribunal Constitucional:
RA: ARIT-SCZ/RA/0163/2009
Fecha: 23/10/2009
TSJ:
Fecha:
TC: SC-0265-2013-L
Fecha: 25/04/2013
Descriptores y Restrictores:

- DERECHO TRIBUTARIO SUSTANTIVO O MATERIAL
   - Ilícitos Tributarios CTB (Ley 2492)
     - Contravenciones Tributarias STG-RJ/0020/2006
       - Aduana Nacional de Bolivia
         - Clasificación
           - Contrabando Contravencional
             - Tipicidad
               - Introducción de Vehículo Siniestrado a Territorio Aduanero Nacional AGIT-RJ/0007/2010

Máxima:

La introducción de vehículos siniestrados a territorio aduanero nacional, por disposición expresa del Artículo 9 del Decreto Supremo 28963, de 6 de diciembre de 2006 y Artículo 2 Parágrafo del Decreto Supremo 29836, de 3 de diciembre de 2008, se encuentra prohibida, configurando la comisión de contrabando contravencional, conforme dispone el Inciso f), Artículo 181 de la Ley N° 2492 de 2 de agosto de 2003 (CTB).

Supuestos fácticos (Problema(s) jurídico(s):

En un recurso jerárquico, el sujeto pasivo impugnó la Resolución del Recurso de Alzada, la misma que confirmo la Resolución Sancionatoria emitida por la Administración Tributaria (ANB) manifestando que la instancia de Alzada no consideró sus argumentos a tiempo de resolver su recurso, porque no realizo un correcto análisis de los hechos y del derecho aplicable al caso, tampoco considero la documentación aportada ni la inspección ocular realizada, con lo que demostró que el vehiculo motorizado no se encuentra dentro de las previsiones establecidas en el DS 29836, no existiendo ilícito de contrabando, debido a que el motorizado ingreso con todos los documentos legales y fue depositado en Zona Franca Comercial con el código 74998, no así a la Zona Franca Industrial de Warnes como señala la Aduana Regional Santa Cruz, por lo que solicitó la Revocatoria de la Resolución de Alzada.

Resolución (Decisión):

El Superintendente Tributario General, luego de revisados los antecedentes, resolvió CONFIRMAR la Resolución de Alzada, la que a su vez, confirmó la Resolución Sancionatoria de la Administración Tributaria (AN).

Precedente Tributario(ratio decidendi):

"(…) el art. 148 de la Ley 2492 (CTB), prevé que constituyen ilícitos tributarios las acciones u omisiones que violen normas tributarias materiales o formales, tipificadas y sancionadas en la Ley 2492 (CTB) y demás disposiciones normativas tributarias; asimismo, clasifica a los ilícitos tributarios en contravenciones y delitos. El art. 151 de la misma norma legal prevé que ´Son responsables directos del ilícito tributario, las personas naturales o jurídicas que cometan las contravenciones o delitos previstos en este Código´, y el num. 4 del art. 160 de la Ley 2492 (CTB) establece que son contravenciones tributarias, el contrabando cuando se refiere al último párrafo del art. 181 de la Ley 2492 (CTB), contravención sancionada con el comiso definitivo de mercancías a favor del Estado.

El inc. f) del art. 181 de la Ley 2492 (CTB), establece que comete contrabando el que introduzca, extraiga del territorio aduanero nacional, se encuentre en posesión o comercialice mercancías cuya importación o exportación, según sea el caso, se encuentre prohibida.”

(...)


“En ese sentido, el Anexo del DS 28963, Reglamento para la importación de vehículos automotores, aplicación del arrepentimiento eficaz y la política de incentivos y desincentivos mediante la aplicación del ICE, en su art. 9-I, dispone que no está permitida la importación de: a) vehículos siniestrados; asimismo el DS 29836 que modifica el inciso w) del artículo 3 del Anexo del DS 28963, en su art. 2, establece lo siguiente: ´w) Vehículos Siniestrados: vehículos automotores que por efectos de accidentes, factores climáticos u otras circunstancias hayan sufrido daño material que afecte sus condiciones técnicas. No se considera siniestrado al vehículo automotor que presente daños leves en su estructura exterior sin que afecten su funcionamiento normal, entendiéndose como leves a los daños menores como raspaduras de pintura exterior, así como rajaduras de vidrio y faroles, que no alteran la estructura exterior de vehículo y no afectan su normal funcionamiento´".

(...)

“Con relación a la prueba presentada por Electo Carlos Peña Salinas en la presente instancia jerárquica, referida a la Certificación GIT ZFI SC N° 874/2009, de 19 de noviembre de 2009, emitida por el Gerente Regional de ZOFRACRUZ-GIT SA (…), cabe indicar que ésta solo certifica que el vehículo objeto de observación se encuentra en dichos predios, sin desvirtuar la comisión del ilícito de contrabando, puesto que conforme con los antecedentes analizados precedentemente, se nacionalizó un vehículo siniestrado, procediéndose a su refacción con posterioridad al despacho aduanero; no obstante que por disposición expresa del art. 9 del DS 28963, se encuentra prohibida la importación de vehículos siniestrados, y como sucede en el presente caso, la introducción o importación de mercancía prohibida configura la comisión de contrabando contravencional, conforme dispone el inc. f), del art. 181 de la Ley 2492 (CTB)”. (FTJ IV.3.1.iii. iv. vi.y xiii.)

Normas sustantivas o procesales objeto de interpretación:


-Arts. 148, 151, 160 Num. 4 y 181 Inc. f) de la Ley N° 2492 (CTB).
-Art. 9 Par. I del DS 28963.
-Art. 2 del DS 29836 que modifica el inciso w) del artículo 3 del Anexo del DS 28963

Ubicación contextualizada del precedente tributario administrativo:

El precedente tributario contenido en la AGIT-RJ-0007/2010 se reitera en la(s) siguiente(s) Resolución(es) Jerárquica(s):

Resolución JerárquicaEmisión RJFTJResolución AlzadaEmisión RATribunal ConstitucionalEmisión TCTribunal Supremo de JusticiaEmisión TSJ
AGIT-RJ-0086/201005/03/2010(FTJ IV.3.1. ix. xvi. xvii. xxiii. xxiv. xxv. xxvi. xxvii. y xxviii.) ARIT-LPZ/RA/0452/200930/12/2009 S-0400-2015 07/10/2015
AGIT-RJ-0088/201005/03/2010(FTJ IV.3.1. ix. xvi. xvii. xxiii. xxiv. xxv. xxvi. xxvii. y xxviii.) ARIT-LPZ/RA/0454/200930/12/2009
AGIT-RJ-0090/201005/03/2010(FTJ IV.3.1. ix. xvi. xvii. xxiii. xxiv. xxv. xxvi. xxvii. y xxviii.) ARIT-LPZ/RA/0455/200930/12/2009 S-0452-2015 07/10/2015
AGIT-RJ-0095/201012/03/2010(FTJ IV.3.1. ix. xvi. xvii. xxiii. xxiv. xxv. xxvi. xxvii. y xxviii.) ARIT-LPZ/RA/0001/201006/01/2010
AGIT-RJ-0099/201019/03/2010(FTJ IV.3.1. ix. xiv. xxv. y xxvi.) ARIT-SCZ/RA/0008/201011/01/2010
AGIT-RJ-0100/201019/03/2010(FTJ IV.3.2. vii. ix. y xi.) ARIT-SCZ/RA/0009/201011/01/2010 S-0406-2015 07/10/2015
AGIT-RJ-0101/201019/03/2010(FTJ IV.4.1. viii. xii. xvii. y xxiii.) ARIT-SCZ/RA/0011/201011/01/2010 S-0433-2015 07/10/2015
AGIT-RJ-0105/201019/03/2010(FTJ IV.4.1. viii. xii. xvii. y xxiii.) ARIT-SCZ/RA/0010/201011/01/2010 S-0407-2015 07/10/2015
AGIT-RJ-0102/201019/03/2010(FTJ IV.4.1. viii. xii. xvii. y xxiii.) ARIT-SCZ/RA/0012/201011/01/2010 S-0424-2015 07/10/2015
AGIT-RJ-0188/201028/06/2010(FTJ IV.4.1. vi. vii. xii. xiv. y xxiii.) ARIT-SCZ/RA/0029/201009/04/2010
AGIT-RJ-0399/201030/09/2010(FTJ IV.4.1. viii. ix. x. xi. y xiii.) ARIT-SCZ/RA/0102/201023/07/2010 S-0465-2015 03/11/2015
AGIT-RJ-0399/201030/09/2010(FTJ IV.3.1. xiii. xiv. xv. xvi. xvii. y xxi.) ARIT-SCZ/RA/0102/201023/07/2010
AGIT-RJ-0014/201110/01/2011(FTJ IV.4.1. xiii. xiv. xv. xvi. y xvii.) ARIT-SCZ/RA/0145/201018/10/2010
AGIT-RJ-0027/201114/01/2011(FTJ IV.3.3. viii. ix. y xi.) ARIT-LPZ/RA/0437/201001/11/2010
AGIT-RJ-0027/201114/01/2011(FTJ IV. 4.1. xiv. xv. y xvi.) ARIT-LPZ/RA/0437/201001/11/2010
AGIT-RJ-0294/201130/05/2011(FTJ IV.3.1. xii. xiii. xiv. xv. xvi. y xvii.) ARIT-SCZ/RA/0047/201111/03/2011
AGIT-RJ-0292/201130/05/2011(FTJ IV.3.2. iii. iv. v. vi. viii. y ix.) ARIT-SCZ/RA/0045/201104/03/2011 S-0106-2016 30/03/2016
AGIT-RJ-0310/201109/06/2011(FTJ IV.3.3. xii. xiii. xiv. y xv.) ARIT-SCZ/RA/0050/201111/03/2011
AGIT-RJ-0348/201114/06/2011(FTJ IV.4.1. xii. xiii. y xiv.) ARIT-SCZ/RA/0085/201104/04/2011
AGIT-RJ-0351/201115/06/2011(FTJ IV. 3.1. xii. xiv. xvii y xviii.) ARIT-SCZ/RA/0074/201128/03/2011
AGIT-RJ-0352/201116/06/2011(FTJ IV. 3.1. xii. xiii. y xvi.) ARIT-LPZ/RA/0161/201104/04/2011
AGIT-RJ-0363/201124/06/2011(FTJIV. 3.1. x. xiii. xv. y xvi.) ARIT-SCZ/RA/0052/201121/03/2011
AGIT-RJ-0398/201104/07/2011(FTJ IV. 3. 3. viii. xii. y xvii.) ARIT-SCZ/RA/0081/201128/03/2011
AGIT-RJ-0494/201118/08/2011(FTJ IV.3. 3. vii. viii. xi. y xiii.) ARIT-LPZ/RA/0274/201106/06/2011
AGIT-RJ-0499/201122/08/2011(FTJ IV. 3. 3. x. xii. y xiii.) ARIT-LPZ/RA/0275/201106/06/2011 S-0236-2016 14/06/2016
AGIT-RJ-0566/201127/09/2011(FTJ IV.4.2. vii. xi. y xiv.; IV.4.3. viii. ix. y xii.) ARIT-SCZ/RA/0150/201115/07/2011
AGIT-RJ-0037/201230/01/2012(FTJ IV.3.1. viii. xii. xv. y xvi.) ARIT-SCZ/RA/0213/201111/11/2011
AGIT-RJ-0223/201213/04/2012(FTJ IV.3.1. xi. xii.xiii. xiv. y xv.) ARIT-SCZ/RA/0003/201220/01/2012
AGIT-RJ-0297/201214/05/2012(FTJ IV.3.2. vii. ix. x. y xii.) ARIT-LPZ/RA/0113/201213/02/2012
AGIT-RJ-0301/201214/05/2012(FTJ IV.3.1. xi. xii. xiii. xiv. y xv.) ARIT-LPZ/RA/0114/201213/02/2012
AGIT-RJ-0757/201228/08/2012(FTJ IV.3.1. xi. xii. xiii. xiv. y xv.) ARIT-LPZ/RA/0510/201211/06/2012
AGIT-RJ-0790/201204/09/2012(FTJ IV.3.1. viii. xi. xii. xiv. xv.) ARIT-LPZ/RA/0520/201211/06/2012
AGIT-RJ-0798/201210/09/2012(FTJ IV.3.1. xv. xvi. xvii. xviii. y xix.) ARIT-LPZ/RA/0536/201218/06/2012 S-0199-2014 15/09/2014
AGIT-RJ-0802/201210/09/2012(FTJ IV.4.3. xiv. xv. xvi. xvii. xviii. y xix) ARIT-LPZ/RA/0540/201218/06/2012 SC-0396-2016-S3 30/03/2016
AGIT-RJ-1051/201205/11/2012(FTJ IV.4.1. xxvi. xxvii. xxviii. xxix. xxx. xxxi. y xxxiv.) ARIT-SCZ/RA/0257/201203/08/2012
AGIT-RJ-1151/201210/12/2012(FTJ IV.3.1. v. vii. ix. xi. xii. y xiv.) ARIT-SCZ/RA/0320/201207/09/2012
AGIT-RJ-0109/201328/01/2013(FTJ IV.4.1. vi. vii. viii. ix. y x.) ARIT-LPZ/RA/0894/201229/10/2012 S-0329-2016 13/07/2016
AGIT-RJ-0464/201315/04/2013(FTJ IV. 3.1. xiii. xiv. y xvi.) ARIT-LPZ/RA/0067/201329/01/2013 S-0415-2016 19/09/2016
AGIT-RJ-0731/201311/06/2013(FTJ IV. 4.3. xv. xvi. xvii. xviii. y xx.) ARIT-SCZ/RA/0088/201308/03/2013 S-0512-2016 07/11/2016
AGIT-RJ-1080/201317/07/2013(FTJ IV. 4.1. xii. xiii. xiv.xv. y xvi.) ARIT-SCZ/RA/0144/201301/04/2013 S-0029-2017 15/02/2017
AGIT-RJ-1842/201307/10/2013(FTJ IV.4.3. vii. viii. ix. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA/0608/201315/07/2013
07/10/2013(FTJ IV. 3.1. xii. xiii. y xiv.) ARIT/CHQ/RA//0059/201126/12/2011
AGIT-RJ-1932/201323/10/2013(FTJ IV. 3.1x. xii. y xx.) ARIT-LPZ/RA/0835/201312/08/2013
AGIT-RJ-0380/201424/03/2014(FTJ IV. 3.1. viii. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA/0852/201302/12/2013
AGIT-RJ-1139/201405/08/2014(FTJ IV. 3.1. vii. viii. x. xi. xiv. y xv.) ARIT-LPZ/RA/0420/201412/05/2014
AGIT-RJ-0486/201506/04/2015(FTJ IV. 4.2. xx. xxi. xxii. xxiii. xxiv. y xxvi.) ARIT-SCZ/RA 0687/201401/12/2014
AGIT-RJ-0513/201510/04/2015(FTJ IV.3.3. vii. viii. ix. x. xi. y xvii.) ARIT-SCZ/RA 0773/201429/12/2014
AGIT-RJ-1800/201519/10/2015(FTJ IV.3.3. xii. xiv. xvi. xvii. y xviii. ARIT-SCZ/RA 0622/201527/07/2015
AGIT-RJ-0013/201604/01/2016(FTJ IV.3.3. x. xi. xii. xiii. xiv. xv.) ARIT-SCZ/RA 0878/201519/10/2015
AGIT-RJ-0224/201608/03/2016(FTJ IV.3.3. vii. viii. y ix.) ARIT-SCZ/RA 0954/201507/12/2015
AGIT-RJ-0230/201608/03/2016(FTJ IV.3.1. xi. xii. xiii. xvii. xviii. xix. y xx.) ARIT-SCZ/RA 0942/201527/11/2015
AGIT-RJ-0814/201619/07/2016(FTJ IV.3.1. viii. ix. xiii. xiv. xv. xvi. xvii. xviii. y xxi.) ARIT-SCZ/RA 0222/201625/04/2016 S-0150-2017-S1 20/10/2017