Ficha Analítica del Precedente Tributario

Doctrina Tributaria: Tipo de Precedente:
PrecedencialFundador
Número de Resolución Jerárquica: Fecha de Resolución Jerárquica:
STG/RJ/0561/2007 08/10/2007
Recurso de Alzada AIT: Tribunal Supremo de Justicia: Tribunal Constitucional:
RA: STR/LPZ/RA/0301/2007
Fecha: 15/06/2007
TSJ:
Fecha:
TC:
Fecha:
Descriptores y Restrictores:

- DERECHO TRIBUTARIO SUSTANTIVO O MATERIAL
   - Ilícitos Tributarios CTB (Ley 2492)
     - Contravenciones Tributarias STG-RJ/0020/2006
       - Aduana Nacional de Bolivia
         - Clasificación
           - Contrabando Contravencional
             - Tipicidad
               - Consumación por tráfico de mercancías sin la documentación legal STG-RJ/0561/2007

Máxima:

De conformidad a lo dispuesto por el inciso b) del Artículo181 de la Ley N° 2492 de 2 de agosto de 2003 (CTB), el tránsito de mercancías sin soporte documental configura la contravención de contrabando y conforme al Artículo 151 de la misma Ley, es responsable del ilícito tributario quien trafique mercancías sin la documentación legal de respaldo; consiguientemente en aquellos casos en los que los funcionarios del COA durante la ejecución de algún plan de operaciones, constaten que la mercancía bajo control no se encuentra declarada ni respaldada con factura comercial, documentos de transporte, Parte de Recepción, factura de gastos de transporte de la mercancía, se evidencia la comisión de la contravención de contrabando contravencional, correspondiendo labrarse el Acta de Intervención con la que se inicia el procedimiento sancionador por dicho ilícito.

Supuestos fácticos (Problema(s) jurídico(s):

En un recurso jerárquico, el sujeto pasivo, impugnó la Resolución de alzada argumentando que en esa instancia produjo prueba literal de descargo, consistente en factura, revisión técnica del vehículo y otros expedidos por la importadora, que acreditan la legalidad de la mercancía importada, hecho que desvirtúa la naturaleza del ilícito tributario que se le acusa y por lo que no es aplicable el comiso de su vehículo; sin embargo, esa instancia ha confirmado la Resolución Sancionatoria en Contrabando emitida por la Administración Aduanera, dentro de un procedimiento de Contrabando Contravencional, sin considerar las pruebas violando el principio de defensa argumenta que el delito de contrabando implica el tránsito por lugares ocultos, burlando puestos de control, circulando por carreteras no habituales; en el presente caso él no se dedica al comercio de vehículos, transitó por vías y carreteras que son de pleno conocimiento de las autoridades policiales y en ningún momento intentó ocultarse o burlar su control; tampoco opuso resistencia el momento del operativo, prestando su colaboración para el esclarecimiento del caso. Considera que las normas fueron creadas para su cumplimiento y adecuada interpretación, y los fallos no sólo se deben basar en la letra muerta de la Ley, esto a fin de no vulnerar derechos de terceras personas, solicitó su revocatoria.

Resolución (Decisión):

El Superintendente Tributario General, luego de revisados los antecedentes, resolvió CONFIRMAR la Resolución de Alzada, la que a su vez, confirmó la Resolución Sancionatoria en Contrabando emitida por la Administración Aduanera (ANB).

Precedente Tributario(ratio decidendi):

(…) JVCH, cometió contrabando contravencional el 24 de noviembre de 2006, toda vez que en el momento que los funcionarios del COA ejecutaban el Plan de Operaciones Jaque Mate, en el puesto de control Puente Japonés, el mismo se encontraba circulando con el vehículo marca Hundai, clase minibús, color blanco, año 1995, sin placas, chasis KMJRD37FPSU182868, de su propiedad, además que ni él ni el conductor presentaron documentación alguna que respalde la legal internación del vehículo a territorio nacional, realizando de esta manera tráfico de mercancía sin documentación legal de respaldo, adecuando su conducta a lo establecido por el art. 181 inc. b) de la Ley 2492 (CTB), y conforme dispone el art. 151 de la Ley 2492 (CTB) es responsable del ilícito tributario toda vez que circuló en territorio aduanero nacional con el vehículo Hundai, sin documentación de respaldo.

Con relación al argumento del recurrente (…) que en alzada habría presentado prueba literal de descargo, cabe indicar que esta instancia jerárquica evidenció que la misma consiste en un Certificado de Revisión Técnica clase B, emitido por la Zona Franca Industrial de Iquique Chile, factura de reexportación 2948, de 21 de noviembre de 2006, y la Nota de Venta 00212, de la misma fecha (…), documentos que no se encuentran consignados en el art. 111 del DS 25870 (RLGA), es decir que ninguno de ellos es considerado como documento soporte para la Declaración de Mercancías, por lo que las pruebas mencionadas no desvirtúan el ilícito acusado por la Administración Aduanera ya que como prevé el inc. b) del art. 181 de la Ley 2492 (CTB), comete contrabando cuando se trafique mercancías sin documentación legal, es decir el transitar mercancías sin soporte documental, como sucedió en el presente caso, pues en el momento del control Plan de Operaciones Jaque Mate, el COA al interceptar el vehículo Hundai minibús, constató que la mercancía no estaba declarada ni respaldada con factura comercial, documentos de transporte, Parte de Recepción, factura de gastos de transporte de la mercancía (FTJ IV.4.1. v. y vi.).”

Normas sustantivas o procesales objeto de interpretación:


-Arts. 151 y 181 inc. b) de la Ley 2492 (CTB)

Ubicación contextualizada del precedente tributario administrativo:

El precedente tributario contenido en la STG/RJ/0561/2007 se reitera en la(s) siguiente(s) Resolución(es) Jerárquica(s):

Resolución JerárquicaEmisión RJFTJResolución AlzadaEmisión RATribunal ConstitucionalEmisión TCTribunal Supremo de JusticiaEmisión TSJ
AGIT-RJ-0323/200915/09/2009(FTJ IV.4.1. xii. xiii. xiv. xv. xvi. xvii. xviii. xix. xxi. xxiii. xxiv. xxv. xxvi. xxviii. y xxxi.) ARIT-CBA/RA/0087/200929/06/2009 AC-0270-2011-RCA 14/09/2011
AGIT-RJ-0453/200911/12/2009(FTJ IV.3.1. xiii. xiv. xv. xvi y xvii.) ARIT-SCZ/RA/0141/200928/09/2009
AGIT-RJ-0069/201012/02/2010(FTJ IV.3.1. vi. vii. y ix.) ARIT-CBA/RA/0139/200907/12/2009
AGIT-RJ-0148/201004/05/2010(FTJ IV.3.1. x. xi. y xiv.) ARIT-LPZ/RA/0037/201022/02/2010
AGIT-RJ-0166/201028/06/2010(FTJ IV.4.2. xii. xiii. xiv. xv. xvi. xvii. xviii. y xix.) ARIT-CHQ/RA/0013/201001/03/2010
AGIT-RJ-0356/201031/08/2010(FTJ IV.4.1. xv. xvi. y xvii.) ARIT-CBA/RA/0060/201009/06/2010 S-0574-2015 07/12/2015
AGIT-RJ-0364/201006/09/2010(FTJ IV.3.1. ix. x. y xi.) ARIT-CBA/RA/0075/201028/06/2010
AGIT-RJ-0405/201008/10/2010(FTJ IV.4.1. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-SCZ/RA/0105/201023/07/2010
AGIT-RJ-0582/201020/10/2010(FTJ IV. 4.2. xi. xii. xiii. y xiv.) ARIT-CBA/RA/0169/201030/09/2010
AGIT-RJ-0502/201011/11/2010(FTJ IV.4.1. xi. xii. xvii. xviii. y xix.) ARIT-SCZ/RA/0124/201027/08/2010
AGIT-RJ-0501/201011/11/2010(FTJ IV.4.1. vii. y xi.) ARIT-LPZ/RA/0338/201030/08/2010
AGIT-RJ-0558/201007/12/2010(FTJ IV.3.1. viii. ix. x. xi. xii. xiii. y xiv.) ARIT-CBA/RA/0159/201017/09/2010
AGIT-RJ-0561/201010/12/2010(FTJ. 4.1. x. xi. xii. xiii. y xiv) ARIT-CBA/RA/0162/201017/09/2010
AGIT-RJ-0581/201020/12/2010(FTJ IV.3.1. ix. x. xi. xii. y xiv.) ARIT-CBA/RA/0174/201001/10/2010
AGIT-RJ-0597/201030/12/2010(FTJ IV.3.1. xvii. y xviii.) ARIT-SCZ/RA/0138/201004/10/2010
AGIT-RJ-0605/201031/12/2010(FTJ IV.3.1. xvi.) ARIT-CBA/RA/0184/201008/10/2010
AGIT-RJ-0017/201110/01/2011(FTJ IV.4.2. vi. viii. y ix) ARIT-SCZ/RA/0149/201001/11/2010
AGIT-RJ-0044/201119/01/2011(FTJ IV.3.2. vi. vii. viii. y ix.; IV.3.3. ix.) ARIT-CBA/RA/0210/201004/11/2010
AGIT-RJ-0054/201126/01/2011(FTJ IV. 4.1. x. xiv. xviii. y xx.) ARIT-LPZ/RA/0458/201005/11/2010
AGIT-RJ-0142/201102/03/2011(FTJ IV.4. xi. xii. xiii. y xiv.) ARIT-LPZ/RA/0550/201020/12/2010
AGIT-RJ-0211/201105/04/2011(FTJ IV.3.1. ix. y xii.) ARIT-SCZ/RA/0019/201121/01/2011
AGIT-RJ-0230/201115/04/2011(FTJ IV.3.3. xi.) ARIT-SCZ/RA/0020/201121/01/2011
AGIT-RJ-0231/201115/04/2011(FTJ IV.3.3. xi.) ARIT-SCZ/RA/0021/201121/01/2011
AGIT-RJ-0375/201127/06/2011(FTJ IV.4.3. xv. xvi. xvii. xviii. xix. xx. y xxi.) ARIT-CBA/RA/0091/201131/03/2011
AGIT-RJ-0402/201104/07/2011(FTJ IV.3.1. xii. xiii. y xiv.) ARIT-CBA/RA/0100/201111/04/2011
AGIT-RJ-0414/201108/07/2011(FTJ IV 4.1. xv. xvi. xvii. y xix.) ARIT-LPZ/RA/0218/201125/04/2011
AGIT-RJ-0435/201115/07/2011(FTJ IV. 3.1. xi. xii. xiii. y xv.) ARIT-LPZ/RA/0217/201125/04/2011
AGIT-RJ-0543/201112/09/2011(FTJ IV. 3.1. x. xii. y xiii.) ARIT-CBA/RA/0179/201117/06/2011
AGIT-RJ-0615/201118/11/2011(FTJ IV.3.1. v. x. xii. y xiv.) ARIT-CBA/RA/0208/201129/08/2011
AGIT-RJ-0659/201119/12/2011(FTJ IV. 3.1. viii. x. y xii. ) ARIT-SCZ/RA/0172/201123/09/2011
AGIT-RJ-0073/201215/02/2012(FTJ IV.3.1. vi. viii. y xiv.) ARIT-SCZ/RA/0223/201125/11/2011 S-0296-2013 02/08/2013
AGIT-RJ-0090/201224/02/2012(FTJ IV.3.3. vi. vii. y ix.) ARIT-CBA/RA/0281/201112/12/2011
AGIT-RJ-0164/201219/03/2012(FTJ IV.3. xiii. xiv. xvi. xviii. y xix.) ARIT-CBA/RA/0289/201127/12/2011
AGIT-RJ-0189/201223/03/2012(FTJ IV.3.1. viii. xi. y xiv.) ARIT-CBA/RA/0294/201129/12/2011
AGIT-RJ-0195/201223/03/2012(FTJ IV.3.1. x. xxi. xxiv. y xxv.) ARIT-SCZ/RA/0001/201206/01/2012 S-0335-2014 16/12/2014
AGIT-RJ-0186/201223/03/2012(FTJ IV.4.1. viii. xvii. xviii. y xxi.) ARIT-LPZ/RA/0018/201216/01/2012 S-0299-2013 02/08/2013
AGIT-RJ-0191/201223/03/2012(FTJ IV.4.1. iii. ix. xii. xiii. y xv.) ARIT-CBA/RA/0001/201203/01/2012
AGIT-RJ-0214/201213/04/2012(FTJ IV.3.1. ix. x. xi. xii. xiii. y xiv.) ARIT-CBA/RA/0013/201224/01/2012
AGIT-RJ-0238/201223/04/2012(FTJ IV.3.1. [3.2.] xi. y xii.) ARIT-CBA/RA/0014/201230/01/2012
AGIT-RJ-0240/201223/04/2012(FTJ IV.3.1. x. xiii. xiv. y xviii.) ARIT-CHQ/RA/0009/201230/01/2012
AGIT-RJ-0248/201227/04/2012(FTJ IV.3.2. viii. ix. y x.) ARIT-CBA/RA/0030/201209/02/2012
AGIT-RJ-0265/201227/04/2012(FTJ IV.3.1. xvi. xvii. xviii. y xix.) ARIT-LPZ/RA/0039/201220/01/2012
AGIT-RJ-0249/201227/04/2012(FTJ IV.4.1. ix. x. xi. xii. xiii. xiv. y xv.) ARIT-CBA/RA/0018/201202/02/2012
AGIT-RJ-0359/201229/05/2012(FTJ IV.3.1. v. vii. y xi.) ARIT-LPZ/RA/0232/201219/03/2012
AGIT-RJ-0376/201204/06/2012(FTJ IV.3. x. xi. xii. y xiii.) ARIT-CBA/RA/0055/201209/03/2012
AGIT-RJ-0396/201212/06/2012(FTJ IV.3. xiii. xiv. xv. y xvii.) ARIT-CBA/RA/0072/201219/03/2012
AGIT-RJ-0422/201222/06/2012(FTJ IV 3.1. x. xi. y xiii.) ARIT-CBA/RA/0074/201226/03/2012 S-0016-2014 27/03/2014
AGIT-RJ-0588/201203/08/2012(FTJ IV.3.1. xiii. xiv. y xvii.) ARIT-CHQ/RA/0080/201207/05/2012
AGIT-RJ-0682/201214/08/2012(FTJ IV.3.1. xi. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-CBA/RA/0131/201218/05/2012
AGIT-RJ-0786/201204/09/2012(FTJ IV.3.1. vi. vii. viii. ix. x. xi. y xii.) ARIT-SCZ/RA/0177/201215/06/2012
AGIT-RJ-0788/201204/09/2012(FTJ IV.3.1. xxiv. xxv. xxvi. xxvii. y xxviii.) ARIT-LPZ/RA/0537/201218/06/2012
AGIT-RJ-0812/201210/09/2012(FTJ IV.3.2. xii. y xiv.) ARIT-LPZ/RA/0544/201225/06/2012
AGIT-RJ-0805/201210/09/2012(FTJ IV.4.1. ix. x. xi. y xii.) ARIT-LPZ/RA/0553/201225/06/2012
AGIT-RJ-0875/201225/09/2012(FTJ V.4.1. xvii. xviii. xix. y xx.) ARIT-SCZ/RA/0179/201215/06/2012
AGIT-RJ-0921/201208/10/2012(FTJ IV.4.1. xix. xx. xxiv. y xxv.) ARIT-CBA/RA/0187/201223/07/2012
AGIT-RJ-0916/201208/10/2012(FTJ IV.3.3. v. vi. y vii.) ARIT-LPZ/RA/0576/201209/07/2012
AGIT-RJ-1024/201222/10/2012(FTJ IV.3. iii. xi. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-LPZ/RA/0676/201207/08/2012
AGIT-RJ-1032/201222/10/2012(FTJ IV.3.2. viii. ix. x. xi. xii. xiii. xiv. xv. xvi. xvii. xviii. y xix.) ARIT-LPZ/RA/0687/201207/08/2012
AGIT-RJ-1026/201222/10/2012(FTJ IV.3.1. x. y xiii.) ARIT-CBA/RA/0190/201227/07/2012
AGIT-RJ-1050/201205/11/2012(FTJ IV.3.1. xviii. xix. y xx.) ARIT-SCZ/RA/0259/201203/08/2012
AGIT-RJ-1120/201226/11/2012(FTJ IV.4.2. xxi. xxii. xxv. y xxvi.) ARIT-CBA/RA/0256/201210/09/2012
AGIT-RJ-1152/201210/12/2012(FTJ IV.4.1. x. xi. xviii. y xxvi.) ARIT-LPZ/RA/0197/201205/03/2012
AGIT-RJ-1145/201210/12/2012(FTJ IV.3.1. x. xi. y xii.) ARIT-LPZ/RA/0810/201202/10/2012
AGIT-RJ-0025/201308/01/2013(FTJ IV.4.2. i. ii. iii. iv. v. y vi.) ARIT-LPZ/RA/0863/201222/10/2012 S-0342-2016 13/07/2016
AGIT-RJ-0024/201308/01/2013(FTJ IV.3.2. viii. ix. x. y xi.) ARIT-LPZ/RA/0890/201229/10/2012
AGIT-RJ-0392/201301/04/2013(FTJ IV. 3.1. x. xi.xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-LPZ/RA/0015/201308/01/2013
AGIT-RJ-0437/201308/04/2013(FTJ IV. 4.1 ix. x. xi. y xii.) ARIT-LPZ/RA/0058/201328/01/2013
AGIT-RJ-0601/201321/05/2013(FTJ IV. 4.1. xiii/ xiv. xv. y xvi.) ARIT-LPZ/RA/0117/201320/02/2013
AGIT-RJ-0621/201327/05/2013(FTJ IV. 3.2. x. xi. xii. xiii. y xvii.) ARIT-LPZ/RA/0228/201325/03/2013
AGIT-RJ-0917/201301/07/2013(FTJ IV.4.2. xiv. xv. y xvi.) ARIT-LPZ/RA/0256/201301/04/2013 S-0086-2017 13/05/2017
AGIT-RJ-1070/201317/07/2013(FTJ IV. 3.1. vi. vii. y viii.) ARIT-CHQ/RA/0043/201301/04/2013
AGIT-RJ-1307/201307/08/2013(FTJ IV. 4.2. vii. viii. x. y xx.) ARIT-LPZ/RA/0630/201320/05/2013
AGIT-RJ-1753/201323/09/2013(FTJ IV. 4.3. xiii. xvii. xviii. xix. y xxii.) ARIT-SCZ/RA/0006/201307/01/2013
AGIT-RJ-1814/201330/09/2013(FTJ IV.4.3.; 4.3.1.) ARIT-CHQ/RA/0171/201324/06/2013 S-0273-2017 18/04/2017
AGIT-RJ-1927/201323/10/2013(FTJ IV.3.2. vii. ix. xi. y xvii.) ARIT-SCZ/RA/0648/201305/08/2013
AGIT-RJ-2071/201308/11/2013(FTJ IV. 3.2. xiii. xiv. y xv.) ARIT-LPZ/RA/0896/201302/09/2013
AGIT-RJ-0128/201427/01/2014(FTJ IV. 3.1. viii. ix. x. y xi.) ARIT-LPZ/RA/1074/201328/10/2013
AGIT-RJ-0116/201427/01/2014(FTJ IV. 4.2. ix. x. xi. xii. y xiii.) ARIT-LPZ/RA/1108/201304/11/2013
AGIT-RJ-0181/201414/02/2014(FTJ IV. 4.1. xii. xiii. xiv. xv. y xvi.) ARIT-LPZ/RA/1171/201325/11/2013
AGIT-RJ-0234/201420/02/2014(FTJIV. 3.2. xviii. xix. xx. xxi.y xxii.) ARIT-LPZ/RA/1238/201316/12/2013
AGIT-RJ-0187/201426/02/2014(FTJ IV.4.3. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. xiv. xv. xvi. y xviii.) ARIT-LPZ/RA/0018/201216/01/2012
AGIT-RJ-0377/201424/03/2014(FTJ IV. 3.1. xi. xii. xiii. y xiv.) ARIT-CHQ/RA/0217/201302/12/2013 S-0526-2017 12/07/2017
AGIT-RJ-0482/201431/03/2014(FTJ IV. 4.1. ix. x. xi. y xii.) ARIT-CHQ/RA/0161/201310/06/2013 S-0577-2017 12/07/2017
AGIT-RJ-0622/201425/04/2014(FTJ IV. 3.1. xvi.xvii. xviii. xix. xx. xxi. y xxii.) ARIT-LPZ/RA/0034/201413/01/2014
AGIT-RJ-0130/201619/02/2016(FTJ IV.4.2.2. i. ii. iii. y iv.) ARIT-LPZ/RA 0981/201507/12/2015
AGIT-RJ-0537/201623/05/2016(FTJ IV.3.1. xiii. xiv. xv. xvii. xviii. xix. y xx.) ARIT-LPZ/RA 0129/201615/02/2016
AGIT-RJ-1449/201614/11/2016(FTJ IV.3.2. x. xi. xii. xiii. y xiv.) ARIT-LPZ/RA 0737/201626/08/2016
AGIT-RJ-0210/201701/03/2017(FTJ IV.3.2. ix. x. xi. xii. y xiv.) ARIT-SCZ/RA 0736/201609/12/2016
AGIT-RJ-0512/201708/05/2017(FTJ IV.3.2. xvi. xvii. xviii. y xix.) ARIT-LPZ/RA 0176/201720/02/2017
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AGIT-RJ-2093/201825/09/2018(FTJ IV.3.4 VIII.IX.V) ARIT-SCZ/RA 0470/201822/06/2018
AGIT-RJ-2075/201825/09/2018(FTJ IV.3.4 VII.VIII.IX) ARIT-SCZ/RA 0471/201822/06/2018