Ficha Analítica del Precedente Tributario

Doctrina Tributaria: Tipo de Precedente:
PrecedencialFundador
Número de Resolución Jerárquica: Fecha de Resolución Jerárquica:
STG/RJ/0481/2007 04/09/2007
Recurso de Alzada AIT: Tribunal Supremo de Justicia: Tribunal Constitucional:
RA: STR/SCZ/RA/0083/2007
Fecha: 24/04/2007
TSJ:
Fecha:
TC:
Fecha:
Descriptores y Restrictores:

- DERECHO TRIBUTARIO SUSTANTIVO O MATERIAL
   - Ilícitos Tributarios CTB (Ley 2492)
     - Contravenciones Tributarias STG-RJ/0020/2006
       - Servicio de Impuestos Nacionales
         - Formas de Extinción de la Sanción Tributaria
           - Prescripción
             - Cómputo
               - Interrupción
                 - La normativa aplicable es la vigente a momento de ocurrido el hecho generador STG-RJ/0481/2007

Máxima:

Las Obligaciones Tributarias cuyos hechos generadores hubieran acaecido antes de la vigencia de la Ley 2492 (CTB), esto es, con anterioridad al 4 de noviembre de 2003, se sujetarán a las disposiciones sobre prescripción previstas en la ley vigente cuando ha ocurrido el hecho generador de la obligación, es decir, las contempladas en la Ley 1340 (CTb).

Supuestos fácticos (Problema(s) jurídico(s):

En un recurso jerárquico, el sujeto pasivo impugnó la Resolución del Recurso de Alzada por considerar que inobservó la garantía constitucional del debido proceso y confirmó la Resolución Determinativa emitida por la Administración Tributaria (SIN) del procedimiento de verificación interna de las notas fiscales declaradas en el software del Libro de Compras y Ventas IVA del sujeto pasivo, sin considerar que la facultad determinativa había prescrito, por lo que solicitó se deje sin efecto la Resolución impugnada.

Resolución (Decisión):

El Superintendente Tributario General, luego de revisados los antecedentes, resolvió REVOCAR parcialmente la Resolución de Alzada, la que a su vez, confirmó la Resolución Determinativa emitida por la Administración Tributaria (SIN).

Precedente Tributario(ratio decidendi):

“ (…) con relación al ámbito temporal de la Ley tributaria o su vigencia, cabe indicar que las nuevas normas entran en vigencia desde su publicación o desde la fecha que ellas mismas dispongan; sin embargo, en casos de cambios de normas, pueden surgir problemas sobre la disposición aplicable para resolver situaciones anteriores a la vigencia de la nueva norma, aplicable en la parte sustantiva al hecho generador de la obligación tributaria como a los plazos y las posibles sanciones.

En el caso que nos ocupa, siendo que los hechos ocurrieron en vigencia de la Ley 1340 (CTb), en aplicación de la Disposición Transitoria Primera del DS 27310 (RCTB) que dispone que las obligaciones tributarias cuyos hechos generadores hubieran acaecido antes de la vigencia de la Ley 2492 (CTB), esto es, a partir del 4 de noviembre de 2003, las disposiciones sobre prescripción se sujetan a la ley vigente cuando ha ocurrido el hecho generador de la obligación, es decir, la norma aplicable es la Ley 1340 (CTb).

El fundamento precedente se refuerza mucho más si consideramos la Sentencia Constitucional 0028/2005, de 28 de abril de 2005, que declaró constitucional el párrafo tercero de la Disposición Transitoria Primera del citado DS 27310 (Reglamento al CTB) expresando que: ‘Las obligaciones Tributarias cuyos hechos generadores hubieran acaecido antes de la vigencia de la Ley 2492 se sujetarán a las disposiciones sobre prescripción contempladas en la Ley 1340 de 28 de mayo de 1992 y Ley 1990 de 28 de julio de 1999”’, línea doctrinal asumida por esta instancia jerárquica a través de las Resoluciones STG-RJ-0218/2006 y STG-RJ-0001/2007, entre otras.” (FTJ IV.3.1 v. vi. y vii.)

Normas sustantivas o procesales objeto de interpretación:


-Disposición Transitoria Primera del DS 27319

Ubicación contextualizada del precedente tributario administrativo:

El precedente tributario contenido en la STG/RJ/0481/2007 se reitera en la(s) siguiente(s) Resolución(es) Jerárquica(s):

Resolución JerárquicaEmisión RJFTJResolución AlzadaEmisión RATribunal ConstitucionalEmisión TCTribunal Supremo de JusticiaEmisión TSJ
STG/RJ/0576/200712/10/2007(FTJ IV.4.3. ii. y iii.) STR/LPZ/RA/0284/200708/06/2007
STG/RJ/0138/200820/02/2008(FTJ IV.3.1. v. y vi.) STR/LPZ/RA/0596/200730/11/2007
AGIT-RJ-0310/200907/09/2009(FTJ IV.3.2. i. ii. y iii.) ARIT-SCZ/RA/0084/200901/06/2009 S-0304-2015 25/06/2015
AGIT-RJ-1746/201627/12/2016(FTJ IV.4.2. iii. iv. y v.) ARIT-CBA/RA 0562/201616/09/2016
AGIT-RJ-1727/201627/12/2016(FTJ IV.4.2. iv. y v.) ARIT-CBA/RA 0563/201616/09/2016
AGIT-RJ-1740/201627/12/2016(FTJ IV.4.2. iv. y v.) ARIT-CBA/RA 0561/201616/09/2016